Apa itu Belanjawan Persekutuan?

Kandungan

• Dari mana Wang Berasal
• Perbelanjaan Persekutuan
• Defisit dan Hutang
• Lebihan Belanjawan Persekutuan
• Belanjawan Persekutuan A.S.
• Kongres Menentukan Belanjawan Persekutuan

Anggaran persekutuan adalah anggaran pendapatan dan perbelanjaan kerajaan untuk setiap tahun fiskal. Seperti belanjawan keluarga, belanjawan persekutuan memperincikan perbelanjaan dana awam untuk tahun fiskal yang akan datang. Tahun fiskal kerajaan persekutuan bermula setiap Oktober pertama.

Beberapa perbelanjaan belanjawan adalah perbelanjaan wajib seperti wang yang diperuntukkan untuk Medicare. Perbelanjaan lain adalah mengikut budi bicara dan akan disetujui atau tidak disetujui melalui penyebaran bil peruntukan.

Dari mana Wang Berasal

Pendapatan bagi kebanyakan kerajaan - termasuk Amerika Syarikat - berasal dari pendapatan cukai. Cukai ini merangkumi pendapatan keluarga, keuntungan perniagaan, dan import, seperti bea masuk dan tarif. Ini juga termasuk pajak dosa atas kegiatan yang ingin dikecilkan oleh pemerintah, seperti merokok dan penggunaan alkohol. Pemerintah mengenakan pajak penggunaan untuk kegiatan, seperti petrol, untuk membayar kegiatan terkait, seperti membangun jalan dan jambatan.

Cukai Pigouvian membebankan kos kepada mereka yang mengenakan kerosakan kepada masyarakat. Contohnya ialah cukai ke atas pengeluar yang mencemarkan sungai. A.S. tidak mengenakan banyak jenis cukai ini, lebih suka menggunakan peraturan yang dikenali sebagai peraturan perintah dan kawalan.

Negara juga memperoleh pendapatan dari perniagaan milik negara, seperti perusahaan minyak. Hasil dari syarikat-syarikat ini membekalkan hasil secara langsung kepada pemerintah-pemerintah ini. Entiti A.S. milik kerajaan termasuk-terutamanya-Perkhidmatan Pos A.S., Bank Pinjaman Rumah Persekutuan, Bank Kredit Ladang, dan Perbadanan untuk Penyiaran Awam.

Perbelanjaan Persekutuan

Perbelanjaan persekutuan adalah luas, pelbagai, dan besar. Belanjawan persekutuan A.S. 2020 adalah $ 4.746 trilion-untuk satu tahun fiskal. Usaha telah dilakukan untuk mengurangkan perbelanjaan, tetapi pilihan raya di sini dan perang di sana, dan sebelum anda mengetahuinya, anggaran telah meningkat lagi.

Hampir semua pemerintah membelanjakan untuk keselamatan dan pertahanan awam, pengangkutan, dan perdagangan. Sebilangan besar juga menyediakan beberapa pembayaran kesejahteraan sosial, sama ada untuk pampasan pengangguran, persaraan, dan penjagaan kesihatan. Jumlah yang dibelanjakan menggambarkan nilai dan keutamaan masyarakat.

National Priorities Project (NPP) sebuah organisasi penyelidikan non-partisan, bukan keuntungan mendapati bahawa pada tahun 2015-tahun terakhir mereka dengan data yang dianalisis-hanya lebih 64% daripada belanjawan persekutuan adalah untuk item perbelanjaan wajib, sedikit lebih dari 6% digunakan untuk membayar faedah atas hutang persekutuan, dan selebihnya 29% adalah perbelanjaan mengikut budi bicara.

Item baris terbesar dalam arena perbelanjaan wajib adalah Jaminan Sosial, pengangguran, dan pekerja kerajaan mengambil lebih dari 48% dari kategori tersebut. Arena titan kedua terbesar adalah Medicare dan perbelanjaan kesihatan dengan kadar lebih dari 38%. Selebihnya dana mandatori digunakan untuk makanan dan pertanian, faedah veteran, pengangkutan dan aktiviti lain yang memberi kebaikan kepada masyarakat.

Banyak yang menganggap bahawa perbelanjaan ketenteraan - untuk kereta kebal, kapal selam, tenaga kerja, dan mungkin - akan menjadi sebahagian daripada pai wajib. Walau bagaimanapun, perbelanjaan ini tergolong dalam kategori budi bicara dan merangkumi 53.7% daripada jumlah dana. Perbelanjaan kerajaan mengikut budi bicara merangkumi sekitar 6% dan begitu juga dengan pendidikan yang mendapat sedikit lebih daripada 6%.

Angka-angka ini mungkin dari tahun 2015, tetapi dapat memberi anda gambaran umum mengenai tempat perbelanjaan kerajaan.

Defisit dan Hutang

Apabila pemerintah membelanjakan lebih banyak daripada yang diperlukan, ia dikenali sebagai perbelanjaan defisit. Ini mewujudkan defisit belanjawan. Pengurangan pendapatan dengan pemotongan cukai juga menimbulkan kekurangan. Defisit setiap tahun ditambahkan ke hutang negara - apa yang dipinjam oleh kerajaan dalam bentuk bon Perbendaharaan, bil, dan nota. Defisit dan hutang negara adalah alat dasar fiskal pengembangan. Mereka mengembangkan ekonomi dengan mengepam lebih banyak wang ke dalamnya.

Wang tersebut dipinjam dari masa depan melalui penjualan Treasurys. Sekiranya dilakukan dengan betul, dasar pengembangan akan meningkatkan ekonomi dengan cukup untuk melunaskan hutang dengan mudah. Sekiranya dilakukan dengan teruk, ia akan membebani generasi akan datang dengan beban hutang yang tidak dapat dipertahankan. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, pada tahun 2015 6% daripada anggaran persekutuan digunakan untuk melayani pinjaman ini dalam bentuk pembayaran faedah.

Anda boleh mengetahui sama ada negara mempunyai beban hutang yang berterusan dengan melihat nisbah hutang kepada KDNK (keluaran dalam negara kasar). Ia mengukur jumlah output ekonomi setiap tahun. Nisbah hutang kepada KDNK yang sihat mestilah 77% atau kurang, menurut Bank Dunia. Menurut Federal Reserve Data Ekonomi St. Louis (FRED) suku kedua 2019 hutang A.S. sebagai peratus daripada KDNK adalah 103.21%.

Lebihan Belanjawan Persekutuan

Perbelanjaan yang lebih rendah daripada pendapatan menghasilkan lebihan anggaran. Kenaikan cukai juga dapat menghasilkan lebihan. Kedua-duanya digunakan dalam dasar fiskal kontraksi untuk memperlambat pertumbuhan ekonomi. Itu mengeluarkan wang dari ekonomi semasa sebagai balasan untuk membayar hutang masa depan.

Lebihan belanjawan mengatasi gelembung berbahaya ketika ekonomi berada dalam fasa lonjakan kitaran perniagaan. Ia juga diperlukan apabila nisbah hutang kepada KDNK melebihi 100%. Istilah lain untuk dasar kontraksi adalah langkah berjimat cermat.

Menurut FRED, sejak tahun 1901, lebihan A.S. terbesar pada tahun 2000.

Belanjawan Persekutuan A.S.

Belanjawan persekutuan A.S. adalah jumlah perbelanjaan dan hasil untuk tahun fiskal berikutnya kerajaan A.S. Ia beroperasi dari 1 Oktober hingga 30 September.

Belanjawan persekutuan A.S. mempunyai dua kategori perbelanjaan yang tidak biasa. Anggaran wajib membayar faedah yang ditetapkan oleh Akta Kongres sebelumnya. Ini termasuk Jaminan Sosial, Medicare, Medicaid, dan faedah lain. Anggaran ini menganggarkan kos untuk menguruskan faedah. Ia tidak boleh diubah tanpa Undang-Undang Kongres yang lain.

Undang-undang keizinan menghendaki Kongres A.S. memperuntukkan dana untuk perbelanjaan wajib semasa untuk memastikan program yang diamanatkan, seperti Jaminan Sosial berjalan.

Faedah hutang negara juga mesti dibayar, walaupun itu bukan sebahagian daripada anggaran wajib. Sekiranya faedah tidak dibayar, maka Amerika Syarikat gagal membayar hutang.

Kategori lain adalah perbelanjaan mengikut budi bicara. Sebilangan besar ini membelanjakan belanjawan ketenteraan, anggaran kedua terbesar selepas Jaminan Sosial. Selebihnya pengurusan dana semua agensi kerajaan yang lain. Ini termasuk Perkhidmatan Kesihatan dan Manusia, Jabatan Kehakiman, dan Perbendaharaan A.S. Kongres menentukan perbelanjaan semasa untuk setiap tahun fiskal.

Kerajaan persekutuan mengalami defisit sejak tahun 2002. Presiden dan Kongres terlibat dalam dasar pengembangan. Defisit belanjawan A.S. yang besar sekarang adalah hasil daripada lima faktor utama:

1. Meningkatkan perbelanjaan wajib untuk Jaminan Sosial, Medicare, dan seumpamanya
2. Peningkatan perbelanjaan ketenteraan yang dimulakan oleh Perang Presiden Teror keganasan
3. Kemelesetan 2001 dan krisis kewangan 2008 melambatkan pertumbuhan dan mengurangkan pendapatan cukai
4. Akta Rangsangan Ekonomi 2009 yang mengakhiri Kemelesetan Besar
5. Tiga pemotongan cukai oleh presiden Bush, Obama, dan Trump memotong pendapatan

Anda boleh berdebat mengenai presiden mana yang paling banyak menyumbang kepada defisit tersebut. Yang benar adalah bahawa mereka semua melakukannya. Pecahan belanjawan persekutuan A.S. menerangkan bagaimana gabungan komponen belanjawan dan defisit negara mempengaruhi ekonomi A.S.

Kongres Menentukan Belanjawan Persekutuan

Perlembagaan memberi Kongres kuasa atas belanjawan persekutuan. Pasal 1, Bagian 9, menyatakan, "Tidak ada uang yang akan diambil dari Perbendaharaan, melainkan dalam Konsekuensi dari Peruntukan yang dibuat oleh Undang-Undang."

Peranan presiden adalah untuk mengemukakan cadangan anggaran ke Kongres. Dia meminta semua agensi persekutuan untuk menyerahkan permintaan anggaran mereka kepadanya. Pejabat Pengurusan dan Belanjawan menyusun permintaan ini. Presiden menyerahkan belanjawan ini kepada Kongres. Kongres biasanya mengikuti anggaran ini sebagai garis panduan untuk membuat resolusi belanjawan sendiri. Itu digunakan untuk membuat bil peruntukan. Rang undang-undang ini memperuntukkan dana untuk pelbagai kategori agensi kerajaan.

Proses belanjawan berlangsung selama 18 bulan. Inilah jadual belanjawan FY 2020, yang ketiga diserahkan oleh Presiden Trump.

2018

• Kejatuhan awal: Agensi persekutuan mengemukakan permintaan belanjawan kepada OMB.
• November: OMB menghantar komennya kembali ke agensi.
• Disember: Agensi menyerahkan permintaan anggaran akhir kepada OMB.

2019

• Januari: OMB menyerahkan anggaran kepada presiden.
• Februari: Presiden menyerahkan anggaran kepada Kongres. Trump melakukannya pada bulan Mac.
• 15 April: Kongres menyiapkan Resolusi Belanjawannya.
• 10 Jun: Kongres membuat Rang Undang-Undang Peruntukan.
• 30 Jun: Dewan meluluskan semua rang undang-undang dan menyerahkannya kepada Presiden.
• 30 September: Semua bil mesti dilog masuk ke dalam undang-undang.

Proses belanjawan ini ditetapkan oleh Undang-Undang Kawalan Anggaran 1974. Tetapi Kongres tidak selalu mengikut jadual. Apabila itu terjadi, maka Kongres mengemukakan resolusi yang berkelanjutan agar pemerintah tetap berjalan hingga anggaran disetujui. Apabila itu tidak berlaku, pemerintah ditutup.